第一节 城市的文化转向

城市化已成为全球性的扩张浪潮。21世纪，经济生产、社会组织和知识生产的最主要单位是城市。1998年11月4日，联合国教科文组织在巴黎总部首次发表《世界文化报告》，报告预测了第3个千年中城市发展的几种倾向：一是全球将进一步城市化，估计在21世纪的第一个10年，将有超过世界1/2的人口住在城市；二是城市化和全球化的相互作用将加强；三是未来的城市将把权利和责任继续转移给地方当局和市民社会。在此大背景下，一个国家和地区的现代化，在很大程度上将成为一个以城市现代化为中心展开的历史过程，而新的文化城市的崛起，将是这一历史过程中引人入胜的篇章。[2]

21世纪以来，随着生产力水平的提高和社会经济的发展，城市的发展已经逐步迈入以文化为主题的竞争阶段，以文化比后劲，以文化论输赢，已经成为世界城市发展的趋势。绝大多数城市都把提升城市文化品质作为孜孜以求的目标，认真研究探索如何通过文化来增强城市竞争力，城市战略呈现明显的“文化转向”；拟定相应的文化发展战略，不仅决定着城市文化发展的未来，也将决定整个城市的命运。而以经济发展著称的深圳在城市战略上的“文化转向”尤为突出，从率先实施“文化立市”战略，到进一步树立“文化强市”新目标，文化要素已渗透到经济社会发展的全过程和各领域，文化资源日益成为城市建设发展的基础性资源，文化“软实力”日益成为城市竞争力的关键因素。

一 城市文化转向的背景

（一）“文化转向”的全球化特征

从20世纪末开始，全球对于经济、社会的发展经历了一次广泛而深刻的反思，在提出可持续发展理念及着重解决经济发展、环境保护和资源可持续利用等问题的同时，人们把目光从经济领域拓展到涉及人类生存发展的更为广阔的空间，在此过程中，人们不约而同地把关注的目光投向了文化。文化在国际社会发展中的地位不断上升，与经济、政治相互交融的程度愈来愈高，文化竞争力成为城市竞争力评价的综合性要素。因提出“竞争优势”理论而闻名于世的哈佛商学院迈克尔·波特教授认为，基于文化的优势是最根本的、最难替代和模仿的，也是最持久和最核心的竞争优势。

21世纪，以文化作为社会发展的核心动力，以文化创新来推动知识经济，是国际化城市文化战略的共性。[3]一些世界级城市的政府纷纷从城市未来发展的角度提出了一系列增强文化竞争力的新要求和新目标。伦敦作为现今发达程度最高的世界城市的代表之一，在文化方面采取了一系列重大举措。2003年伦敦市长发表“城市文化战略”的演讲，并投入巨资兴建新的文化设施，旨在维护和增强伦敦作为世界卓越而富有创意的文化中心，使之成为世界级的文化城市，很明显，在伦敦市政府的目标中，一个世界级城市不仅在经济上是世界的中心之一，有极强的影响力和辐射力，同样在文化方面也应该是世界的中心之一。美国经济和文化中心纽约，同样明确地把文化战略定位在最大限度地创造文化环境，利用雄厚的经济实力、高度发达的市场体制和强大的科技力量来制造文化，最大限度地满足社会不同层次的文化需要，形成强大的文化产业。作为“二战”后迅速崛起的国际化城市，东京也认识到文化是城市创新和发展的动力，提出以文化作为都市魅力与活力的源泉，建立起东京文化资源与创造性活动相结合的有机结构，打造充满创造性的文化都市的城市文化发展战略。可见，文化战略不仅仅是城市发展的局部性问题，更是决定了城市发展走向的根本性问题。

深圳作为中国改革开放的试验田及前沿阵地，也是国家创新型城市试点和国家文化体制改革试点地区，连接中西，这就决定了深圳要始终站在国家发展的战略高度，在知识经济全球化背景下，选择文化道路，主动对照世界先进城市的标准，确立深圳城市文化建设的发展理念和发展目标。

（二）城市转型发展的必然选择

回顾深圳的发展路程，在经济特区成立之初，大量的“三来一补”和“三资”企业、内联企业在深圳成长起来，这些企业绝大多数属于劳动密集型企业，工业技术含量低，其实质是基于比较优势的资源互换，这直接导致了深圳最早成为我国劳动密集型企业的集散地，使深圳依靠吸引外资、技术与产业工人，启动了现代化城市的发展进程。20世纪90年代以后，这种粗放式的经济发展方式已经不能有力地推动深圳向前发展，1992年深圳进入房地产、股市和贸易滑坡所导致的经济低谷，这迫使深圳启动“弃低从高”的产业决策，开始制定大力发展高新技术产业的战略，推进民营科技企业的发展，提高本土经济的比重，促进深圳产业的升级更新。今天看来，当初这个果断的选择无疑是非常正确的，它决定了深圳近15年的发展辉煌；如果没有当初的决策，深圳可能还停留在劳动密集型产业上，不可能取得今天的成就。

经过20多年的快速发展，深圳在经济上取得瞩目成绩的同时，也遭遇前所未有的挑战。深圳保持经济持续较快发展明显受到土地空间限制、能源和水资源短缺、人口膨胀压力、环境承载力等“四大难以为继”的瓶颈性制约，急需转变经济发展方式突破增长极限。这种资源制约倒逼深圳进行新一轮变革，通过内涵的提升、人口素质和综合实力的提高来促进城市的发展，实现城市转型和战略转变。2005年中共深圳市委做出了特区成立以来最重大的发展战略调整：由“速度深圳”向“和谐深圳”、“效益深圳”转变。在确保一定速度的前提下，转变发展模式，在科学发展观指导下探索新的发展道路。在此背景下，深圳在高新技术、现代金融、现代物流等三大支柱产业之外，将目光投向了日新月异的文化产业，继20世纪90年代发展高新技术产业后又果断做出了大力发展文化产业的重大战略决策。2005年，深圳提出把文化产业打造成为第四大支柱产业的目标。2011年，又提出要把文化创意产业发展成为战略性新兴产业。2013年，深圳文化创意产业增加值达1357亿元，比上年增长18%，占全市GDP比重的9%。可以说，进军文化产业，实现从生产型城市向创新型城市的转型是深圳向纵深跨越的关键一步。

深圳不再停留在以拼规模数量为主的粗放型城市发展阶段，而是进入了以拼创新质量为主的集约型发展阶段，通过知识获得解放，通过创意获得发展。城市发展方式正在从外延扩张逐步向内涵增长转变，从主要依靠消耗物质资源取得高速增长向主要依靠开掘知识资源和创意力量的新型发展模式转变，走出一条科学发展的新路。深圳要转型成功，离不开对知识、智力、精神等软性资源的深度开发和广泛利用。在知识经济时代，一个城市的文化水平，不仅决定了这座城市的国际地位，更决定了其文明发展程度。

（三）移民城市构建文化认同的需要

1980年8月26日，全国人大常委会批准深圳成为中国首个经济特区。改革开放之后，来自全国各地的移民涌入深圳，深圳是继北京之后全国第二个聚齐全国56个民族的大城市。深圳是一座典型的移民城市，人口过千万，移民率达95%以上。移民文化是最有活力的文化，所表现出来的特征是丰富多彩，不拘一格，极具创新性。早在一个多世纪以前，著名学者和教育家蔡元培在美国乔治城大学演讲时就指出，凡不同的文化互相接触，必能产生一种新文化。如希腊人与埃及及美索不达米亚诸国接触，产出雅典的文化。罗马人与希腊文化接触，产出罗马的文化。因此，移民文化构成了深圳的城市文化基因：生机勃勃、充满个性、创新包容、多元平等，核心是包容品格造就了包容的文化环境，鼓励创新、宽容失败。这一文化基因是深圳经济快速发展的原动力，但在多元文化融合的移民城市背景下，随着物质财富不断膨胀，深圳亟须进一步加强文化建设，培育城市自己的文化，以核心价值体系的建设增强城市的凝聚力，以人文精神的构建增强市民对这座年轻城市的认同感。

深圳吸引移民的最主要因素是梦想，移民城市所具有的包容品格、创新精神，会让来到此地的移民展示各自的个性和才华，创造新生活，使梦想得以实现。来自世界各地的人们都聚集到这里来实现发财致富的梦想，功利主义、实践理性等一度影响着这座城市的发展目标，影响着人们幸福观念的形成，为此，需要文化与知识的力量来加以平衡，并最终落实为价值理性和人文精神的建构。世界城市发展的历史表明，城市的凝聚力、影响力和辐射力在很大程度上取决于它的人文精神和人文力量，如历史上的伦敦、巴黎、纽约等一流的国际大都市都是人文精神的高地和集大成者。一个怀有远大理想的城市，不仅应该将注意力投向物质财富，更应该使栖居于此的人们精神高尚、享有尊严。通过加强城市人文精神建设，进一步增强城市的凝聚力、向心力和核心竞争力。城市文化建设不仅是一种知识体系的构建，更是一种生活方式的构建。无论是城市环境设施的兴建，还是整个城市文化氛围的形成，其最终的凝结都是一个城市所表现出的推动城市向上发展的不竭的精神动力。这种精神延伸到城市中每个成员的思想意识里，内化为城市的个性品质。

人文精神深入心灵，始终离不开“人”和“文”，即“人化”和“文化”。所谓“人化”，就是要使城市的发展更能体现以人为本的原则，更好地满足人的多样化需求，做到人民安居乐业，民生安康祥和，使深圳真正成为最适合人居住和创业的城市，真正成为安妥身心的家园。而所谓“文化”，就是要文化昌盛发达的景象，市民文化生活更加丰富，城市文化品位进一步提高，雅致的生活方式和文明的社会风尚成为主流，精神价值得到进一步弘扬，人文素质得到进一步提高，思想境界得到进一步升华。如何最大限度地实现“人化”和“文化”，是城市人文精神建设的根本追求。

二 文化转向的具体路径

（一）“文化立市”

1999年，深圳在研究建设率先基本实现社会主义现代化示范市时，首次提出“文化立市”战略；2003年1月，中共深圳市委三届六次全会正式确立“文化立市”战略，提出树立“文化经济”理念，把深圳建设成为高品位的文化和生态城市。“文化立市”战略体现了城市与文化的本质联系，文化是城市凝聚力和辐射力的源泉，是城市特质和市民生活品质的表征。纵观世界，许多国际知名城市都是文化之都。实施“文化立市”战略不仅是文化自身发展的战略问题，更是经济社会发展的战略全局问题。“文化立市”战略的确立、实施与不断完善，使深圳实现了一系列城市文化发展理念的转变和创新，这些新的文化发展理念，又有力地推动了深圳文化建设和发展的新实践。

深圳在提出和实施“文化立市”战略时，也提出了建设高品位文化城市的文化发展新目标。围绕这一目标，深圳又提出建设“两城一都一基地”的具体目标，即将深圳建设成为“图书馆之城”、“钢琴之城”、“设计之都”及“动漫基地”，这些目标是高品位文化城市内涵的具体体现，也是建设高品位文化城市的强有力的战略支撑点。从现有文化资源基础看，深圳在这几方面已有一定基础，形成了相对优势。深圳的公共图书馆数量、标准、管理和网络建设，常住人口人均拥有图书馆和藏书量远远超过广东省和全国的指标与水平，深圳的钢琴拥有量、教育基础、艺术成就在国内城市中处于领先水平，同时深圳还拥有为数众多、影响全国乃至世界的设计精英。“两城一都一基地”目标的提出，就是要将深圳现有的文化发展相对优势转化为绝对优势，进而形成深圳文化的特色。从更深远的意义分析，建设“两城一都一基地”，就是建设一个学习型社会，探索一种艺术的表现形式和鼓励创新的能力，而这也为深圳实施文化立市战略找到了明确的方向。

从2003年实施文化立市战略以来，在城市文化方面，取得了很大的成绩，这不仅体现在文化事业、文化体制改革和文化产业发展等方面，也体现在城市文化发展理念的不断探索上。进一步深化文化体制改革，大力发展文化产业和文化事业，始终坚持“两个轮子一起转”，在努力将文化产业建设成为深圳第四大支柱产业的同时，把满足广大市民基本的文化需求和实现他们的“文化权利”作为出发点，不断加大对文化事业的投入，积极构建“公共文化服务体系”。进一步培育和建构城市核心价值观念体系，孕育出集体体现时代风貌的“深圳精神”（改革精神、开放精神、创新精神、创业精神、关爱精神、奉献精神）。2010年深圳评选出最有影响力的十大观念，即“时间就是金钱，效率就是生命”；“空谈误国，实干兴邦”；“敢为天下先”；“改革创新是深圳的根，深圳的魂”；“让城市因热爱读书而受人尊重”；“鼓励创新，宽容失败”；“实现市民文化权利”；“送人玫瑰，手有余香”；“深圳，与世界没有距离”；“来了就是深圳人”。这些价值观念背后都有其深厚的价值资源，它们构成了一个有机的价值体系，反映了深圳从保障经济权利、社会权利一步步向保障文化权利的演进，这是深圳文化立市的核心价值所在，也是深圳对改革开放最重要的贡献之一。

深圳在实施文化立市战略中，大力推进公共文化设施建设，呈现出种类齐全、设备先进、功能完备的状态，策划组织覆盖全市的公共文化活动，形成五大系列，即节庆系列文化活动、周末系列文化活动、流动系列文化活动、社区系列文化活动、高雅艺术系列活动，初步满足了市民和外来建设者的文化需求。不断打造影响广泛的本土公共文化品牌，如以促进学习型知识型城市建设为重点的“深圳读书月”，以提高市民文化鉴赏品位为重点的“市民文化大讲堂”，以普及社会科学知识为重点的“社科普及周”，以倡导高雅艺术为重点的“文博会艺术节”、“中外艺术精品演出季”、“深圳大剧院艺术节”、“交响乐音乐季”、“中国（深圳）国际钢琴协奏曲比赛”，以面向外来务工人员为重点的“外来青工文化节”等，通过活动品牌的影响力，吸引市民广泛参与，形成深圳“活的文化、新的传统”。

深圳要提高城市竞争力，必须不断为产业注入新的内涵，建设一个具有持续增长动力的产业体系，必须在继续巩固高新技术、金融业和物流业等三大支柱产业的同时，积极发展文化产业，使深圳经济发展由更多地依靠物质等有形资源转向更多地依靠智慧创意等无形资源。因此，深圳市政府推出系列促进文化产业发展的举措，出台《关于大力发展文化产业的决定》，制定了《深圳市文化产业促进条例》，编制了《深圳市文化产业发展规划纲要（2007—2020）》等，设立了文化产业发展专项资金，创办了文化产业品牌会展——中国（深圳）国际文化产业博览交易会，促进文化创意产业园区基地建设，如华侨城LOFT创意园、观澜版画产业基地等。

简单回顾深圳实施文化立市战略以来取得的成绩，可见持续增强的文化自觉是深圳文化不断繁荣的重要因素，同时也使得深圳文化走出一条区别于其他城市的不同发展路径。这种战略自觉不仅仅是提出和确立文化立市的整体战略，更是将这种战略意识贯彻到市委市政府的决策行为和施政实践当中，同时调动全市的力量来推进这一战略的实施。2005年深圳市委市政府印发了《深圳市文化发展规划纲要（2005—2010）》，从战略全局的高度要求各级党委、政府必须充分认识实施文化立市战略的重要意义，要把文化建设作为全局性、战略性的工作纳入经济社会的总体规划。同时深圳还自觉地把文化权利的实现和保障直接运用到文化民生的改进和提高当中，推出了民生净利福利指标体系，把文化福利纳入民生福利考核指标，使文化福利成为看得见摸得着的实实在在的东西。实施文化立市战略是深圳从文化自觉意识到文化自觉行为与实践的体现，这种转变为深圳文化发展提供了更强大的力量和更优良的环境，使得深圳文化逐渐走向自信和自强。

（二）“文化强市”

文化立市战略的提出，标志着深圳从以经济因素作为支柱力量的发展方式，转变为经济、文化并驾齐驱，两者同时作为支柱力量出现，这是城市发展的一次重要转型。在政府不断加大对文化支持力度的同时，文化自我发展能力得到了极大的增强，面对市场的竞争能力，面对产业的渗透能力，面对生活的影响能力都得到极大提升。在文化立市这一战略实施了8个年头，取得丰硕成果之后，深圳市委市政府从城市发展的总体战略出发，进行了新的考量，提出了“文化强市”这一新目标，从文化立市到文化强市，是城市发展的又一次重要转型，文化作为强势力量出现，在推动城市发展上起到了更为重要的作用。从依靠物质消耗获得发展，到依靠文化资源实现又好又快的发展，就是通过文化的发展来提升城市发展的总体质量。

文化强市对城市发展的推动力量更为强大，包括对经济增长的推动。强大的文化产业不仅在经济增速方面发挥着极大的作用，也能引领经济增长方式的转变。依靠创意、文化来寻找新的经济增长点，获得更高的附加值是未来经济增长的必然选择。文化强市意味着城市的文化氛围会更加浓烈，文化生活更加丰富，文化服务更加健全。城市生活，将从重物质生活，转变为重精神文化生活。市民将从丰富的文化生活中，获得更多的满足感。这是民生在文化强市层面上的重要体现。通过文化立市战略，深圳文化底子已经得到了较大的提升。文化强市的提出，意味着文化将实现质量上的进一步提升，文化面对市场的竞争能力，面对生活的影响能力将得到极大提升。

文化强市包括两方面含义，一是以文化作为巨大的推动力与牵引力，通过文化使城市更加强大、繁荣；二是在推动城市发展的众多力量中，文化作为一种强大的力量凸显出来，并处于一种重要的地位。无论如何，文化作为一种推动力量，必须要自身足够强大，才能使城市变得强大。要实现文化强市，深圳的城市文化必须在几个重要的方面，实现质的提升。

文化的强大与否，取决于其价值层面是否强大。真正强大的文化，能感染民众，给人以心灵的震撼。与之相同，文化软实力的强弱，等同于文化价值层面影响力的强弱。深圳作为中国改革开放的一个重要窗口，以其特有的现代观念，区别于一般地域意义上的文化，甚至可以说影响了中国的改革开放和现代化进程。保持这种价值创造与输出能力，是深圳成为文化强市的重要前提。当更深层次的现代化来临，中国更大范围地融入世界，深圳更应该发挥其在价值层面上的引导作用，不仅仅在经济物质方面上影响中国，更要在文化价值方面影响中国乃至世界。因此文化价值的提升势在必行。

一个城市文化的供给能力，文化的总体环境是由文化服务决定的。文化服务的好坏，直接决定了这个城市氛围的浓淡。深圳在财政的大力支持下，公共文化服务体系建设一直在全国处于领先地位。今后深圳应当致力于打造城市高效的文化生活圈，让文化服务触手可及，市民无论处于何处皆可享受到优质的文化服务，实现文化与城市的高速高效融合。

文化的发展依赖于其自身生产能力，以及公共传播能力、市场运营能力的发展。而这些能力的发展须依托于文化产业的发展提升。以美国为例，美国文化之所以在全世界范围内有极强的影响力，主要得利于美国电影等文化产业不断提升壮大。深圳的文化产业颇具规模，在国内亦处于领先地位，华强科技、A8等文化产业龙头企业，以及华侨城、田面设计之都等示范园区，都是深圳文化产业的支柱品牌，也是深圳文化产业的重要代表。深圳若想实现建设文化强市的目标，就必须全力打造文化产业，巩固、提升文化生产、公共传播、运营能力，以文化产业的发展提升带动城市文化的发展。

文化体制是文化能否繁荣发达的重要制度保障。深圳一直以来，都在为中国的文化体制改革提供新的经验，也极大地丰富完善了深圳社会主义市场经济体制改革的总体实践。深圳将文化做出公益性与经营性的划分，公益性文化由公共财政给予保障，经营性文化向市场要发展。这样的格局，完善了文化制度体系，促进了文化的进一步发展。由此可见，深圳只有继续创新文化制度，才能进一步推动文化的持续发展。

要建立文化强市，在根本上是要建设一个具有强大文化魅力的城市。深圳的文化在这几年得到了长足的发展。可是不可否认，深圳的文化形象还不够鲜明，文化魅力仍旧不足。未来深圳建设文化强市，就是要更加鲜明地展示城市文化，展现城市文化魅力，使深圳真正成为一个极具文化魅力的大都会。[4]

三 从“经济特区”走向“文化深圳”

深圳自1980年成为我国第一个经济特区以来，在相当长的时间里，一直以“经济”获得自己独特的城市地位，也以其经济上的巨大进展而备受海内外瞩目。单从经济总量而言，2005年，深圳的GDP就已达到4927亿元，居国内大中城市的第四位，其他各项主要经济指标也位居全国前列，成为我国发展最快的现代化城市之一；到2013年，深圳GDP已超1.4万亿元，人均GDP超越台湾，与“亚洲四小龙”并肩前进。与此同时，经济的快速增长，城市功能的日趋完备，推动了深圳在政治、经济、社会和文化等方面的整体性发展。而从城市内部的结构及其成长历程来看，如果经济形态决定了一座城市的基本活动骨架的话，那么城市文化则塑造了一座城市的内在肌理与根本品格，并从内部与外部两个层面构建城市自身的身份标识与文化认同。换句话说，城市身份最终取决于文化主体意识的形成与确立。在深圳30多年的特区城市发展历程中，“文化”在这座城市中的地位正发生着巨大的变化。这种变化不仅体现在大批文化设施的兴建、各类文化活动的开展，以及文化消费市场的繁荣，更在于整座城市对文化的推崇，城市发展思路经历着由“经济特区”向“文化深圳”的转变。而这一切，源于深圳的文化自觉意识的逐渐苏醒。

深圳的文化自觉意识可追溯至30多年前，20世纪80年代经济特区建立之初，在财政极为紧张的情况下，深圳即开始兴建科学馆、博物馆、图书馆、大剧院、电视台、深圳大学、体育馆、新闻中心等八大基础文化设施，同时创办了《深圳特区报》、《深圳青年》、《特区文学》等本土主流媒体，在以经济建设为中心的同时，谋求城市文化的同步发展。这一阶段的文化建设与发展显示了刚刚开始萌发的文化自觉意识，使深圳完成了由一个传统乡镇向现代都市的文化跨越，初步建立了深圳的城市文化形象，为深圳未来的文化建设及文化发展打下了坚实的基础与宏观框架。然而，在以经济建设为首要任务的特区初创之际，文化依旧作为经济的辅助，以及城市的补充性力量存在，这个时期的文化自觉意识尚处于自发状态，还未意识到文化在城市发展中的重要地位及作用。

到20世纪90年代，深圳已初步形成较为清晰的文化自觉意识，制定了《深圳市文化事业发展（1998—2000）三年规划及2010年远景目标》等中长期文化发展战略，同时还提出建设“现代文化名城”的目标，更是不断加大对文化建设的投入，兴建了深圳书城、关山月美术馆、深圳特区报业大厦、深圳商报大厦、深圳画院、深圳有线电视台、华夏艺术中心、何香凝艺术馆等“新八大”文化设施，以及深圳图书馆新馆、中心书城、音乐厅、少年宫、广播电视中心、博物馆新馆等“新六大”文化设施，将几大文化设施建设成为国内一流、具有世界先进水平的标志性建筑和精品工程，同时成立各类文化专业机构，吸引、储备和培养文化人才，不断壮大深圳的文化力量。并且探索进行文化体制改革，将市政府所属的文化、广播电视、新闻出版、文物等管理功能合为一体，在文化局加挂新闻出版局、广播电视局、文物局的牌子，形成全国最早的“四位一体”的大文化管理体制，在此基础上还建立了综合执法管理机制，文化建设取得显著成效。在这一时期，深圳的文化形象与文化地位极大提升，成为广东“北伐”的主力军，且开始构建关于城市的文化之梦，提出建设“现代文化名城”的战略目标，逐渐形成与历史文化名城相对应的新形象和新高度。这时候的深圳文化自觉已经达到清醒自觉的阶段，认识到文化与经济之间的相互促进关系，文化在城市的地位显著提高，并作为城市综合体一种不可或缺的补充力量。[5]

进入21世纪以来，文化在城市中发挥的作用越来越大，出现了“城市以文化论输赢”的新局面。深圳城市文化更是实现了革命性的转变，文化从辅助、补充性力量变成主体、支柱性力量，文化使一座新兴城市获得尊重与认可。2003年深圳率先提出实施“文化立市”战略，进行一系列文化创新和文化实践，对文化建设的投入力度更是有增无减，持续打造一流文化设施平台，广泛开展以“深圳读书月”为代表的各类大型文化节庆活动，并且大力扶持文化产业的发展。

如果说此前的城市文化还处于某种自发性的文化积累阶段，那么进入新世纪以来，深圳的文化发展已进入文化自觉的新阶段，“文化深圳”的雏形已经成熟。这种文化自觉，以及这种从“经济特区”向“文化深圳”的转变体现在很多方面，其中最主要的就是体现在近年来深圳在文化发展理念和战略上的转变与创新。即在全国率先提出和探讨了“公民文化权利”的理念，将公民文化权利界定为享受文化成果的权利、参加文化活动的权利、开展文化创造的权利和个人文化创造被保护的权利，并将市民文化权利的实现作为城市文化发展战略的核心内容和必然选择，将市民文化权利实现程度作为城市文化发展成败的重要环节和考量标准，在城市文化建设中达到实现市民的基本文化权利，让文化发展的成果惠及全体市民的目的。而“实现市民的文化权利”正成为指引政府公共文化行政的核心理念，建构完善的公共文化服务体系的努力，正是这一理念在实践层面的贯彻与落实。“高品位文化城市”的提出，暗含与传达了这座年轻的移民城市的文化梦想，在城市文化实现了跨越式的发展之后，对更高品位文化的追求，已经成为深圳这一梦想之城不可分离的一部分；而作为更具整体的前瞻性的构想，“文化立市”战略的提出与实施，则在广度与深度上凸显了深圳的文化理想与文化抱负，与此相应，“两城一都一基地”（图书馆之城、钢琴之城、设计之都、动漫基地）的提出，既是出于深圳对自身文化发展基础的自信，也是对城市文化未来发展的某种期许，对自身城市个性的文化定位。可以说，文化上的自觉也意味着文化上的成熟，作为一种正在成长中的远未定型的文化形态，深圳文化在未来的发展，将因文化自觉意识的苏醒而获得新的发展方向与可能。